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    职教研究

    人口社部:在转方式调结构中贯彻更高质量就业

      十八大报告提出要推动实现“更高质量的就业”。对此,人力资源和邮电部副部长信长星表示,贯彻这一目标,老大要在前进之基础上创造更加丰盛、更高质量的就业机遇,同时,要在变化经济发展方式、调整经济布局的长河中不断优化就业结构,不断晋升劳动者整体素质,增强劳动者收入水平和就业保障程度。
      《经济参考报(微博)》:“更高质量的就业”有道是具备哪些内涵?这一目标的提出对副一地之就业工作有怎样的提示和操作意义?
      信长星:个体理解“更高质量的就业”是副健全层面讲的,有道是体现在五个范畴,包括充分的就业机遇、公正的就业环境、了不起的就业能力、客观的就业结构、和谐的麻烦关系等。
      事实上,党和国家一直强调在扩充就业之同时提升就业质量。特别是党之十六大以来,再接再厉就业政策体系不断完善,就业规模继续扩大,就业结构不断优化;覆盖城乡居民的社会保障体系框架初步形成,社会保障制度建设实现重大突破,中保待遇水平大幅增长;员工工资水平稳步增长;辛苦关系和谐机制逐步完善,辛苦关系总体保持协调稳定。
      我以为,十八大报告中,“更高质量的就业”这一概念的提出,也就是要求我们在从一地就业工作中,不仅要强调就业规模之继承扩大,还要注重就业质量的不断晋升,提高就业之祥和。
      《经济参考报》:眼下国内外经济形势为落实“更高质量的就业”带来了哪些困难?经济增速回落对就业之影响是否还在进一步显现?
      信长星:在我们这样一个人大国,过去、现行和明天,消灭好就业问题都不是件容易的事。受多种因素的影响和制约,眼下我国在扩充就业和增强就业质量方面确实面临一些难题和挑战。
      下国际看,国际经济危机影响深远,世界经济复兴缓慢,各族形式的交易保护主义抬头,对我们扩大就业、稳定就业之坎坷影响仍在继承。
      下国内看,经济增速趋缓,就业形势更加扑朔迷离,就业总量压力和惰性矛盾并存,高等学校毕业生等主要群体就业压力依然很大;劳动者利益诉求发生新的变化,辛苦关系调整体制编制尚不健全;有的劳动者就业能力难以适应经济发展转方式、调结构的要求。
      在此背景下,经济增速回落对就业之影响首先体现在了区域和布局的浮动上:下地区看,东西南北地区,比如江苏、西宁等地城镇新增就业之宽度低于往年,占全国之宽度的增长点也下跌了;下集团用工需求来说,也有一度平缓的下跌的长河。
      但就业形势总体还是平静的。本年1至10月,我国城镇新增就业人口1123万人,新增储量为2004年以来同期最高水平。依照这个样子,试想今年全年新增就业可能会超过上年。另外,招聘岗位也略有上升。
      《经济参考报》:丰厚的就业机遇对“更高质量的就业”有着怎样的第一?在时下环境和前景下,有道是从哪些渠道入手实现充分就业?
      信长星:现阶段和下一度时期,我国劳动力供求总量矛盾和惰性矛盾并存、长远矛盾和短期问题相互叠加、乡镇就业压力与乡村富余劳动力转移压力以及高校毕业生就业压力交织的中坚状况难以改变,促进劳动者充分就业仍然面临着伟大的现实性压力。从而,要推动实现“更高质量的就业”,前提还是要在前进之基础上扩大就业规模。
      事实上,评论就业质量时一般也是先要看就业机遇的拥有。如果就业机遇不充足,汪洋人口待业,那还谈什么“高质量”的就业?如果一个国家劳动市场严重分化,只是少部分人口就业比较体面,但适用一些人口找不到工作,或者就业不平静,那对整整社会而言,就业质量自然不能说是好的。
      如何实现更高质量就业?我以为第一还是要靠发展,贯彻经济增长与扩大就业之良性互动,始建更丰富的就业机遇。切切实实来说,是中心埋头苦干使转变经济发展方式、推动经济布局调整之长河与扩大就业相统一。
      《经济参考报》:我国正处在调整经济布局、资产转型升级的长河中,大力提高劳动密集型产业是否会与这一过程不谐和?十八大报告中提出了2020年居民收入成倍的对象,劳动力成本的上升会不会导致我国在劳动密集型产业上的劣势丧失?
      信长星:十八大报告里提出,爱国主义初级阶段是最大国情,这很有突破性。但在转方式、调结构的长河中,咱们仍要立足于国情。劳动力资源相对充裕是咱们前进之劣势所在,相信在未来一定时期内,也依然是有优势的。下我们的劳动力资源禀赋来说,咱们仍需要各个产业之协同发展,还没到整体放弃劳动密集型产业之程度。
      劳动力成本的上升确实对传统的加工贸易型企业造成压力,降低了她们的创造力。但更应当看到的是,劳动者素质和日利率也在加强,而如果其提升幅度大于工资增长幅度,竞争劣势就不会消失。
      一边,一度企业在哪儿投资、在哪儿发展需求全局考虑。地方不仅要有上佳的投资环境,社会长治久安、党政稳定,齐全的基础设施,全面的相关产业配套,更要有比较好的青工队伍和劳动力素质。改革开放以来,历经几十年之前进,中华广大生产者的启蒙水平、工作技术和总体素质都在加强。从而,相信我们的劳动密集型产业还有很大的前进动力,劳动力成本的劣势还能持续得到体现。
      表现就业相关单位,人口社部在这方面也做了大量工作。为增强劳动者的就业能力,副一地将提高高技术人才队伍建设,陶铸造就一支数量充足,布局合理,技术精湛的高技术人才队伍。基本提高岗位技能提升培训和转岗培训,形成面向全体劳动者终身学习之工作培训体系,促进劳动者职业素质和就业能力的增强,舒缓就业结构性矛盾。
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